婚丧办酒必须报备？社区治理绝不能越法律界限

近日，婚丧重庆市南川区有社区发布通知称，办酒必须报备居民办结婚酒需提前十天向居委会提交书面申请；除结婚酒、社区丧事以外的治理酒席一律禁止滥办；当地酒楼在接办酒席前要查看其是否通过审核备案，并向该区市场监管局和乡镇（街道）报备；对不听劝者，绝不界限当地公安、法律宜乐百货消防、婚丧市场监管等部门将对其开展联合执法。办酒必须报备此举引发许多网友的社区关注和质疑。

从满月酒、治理百日酒，绝不界限到升学酒、法律参军酒，婚丧再到乔迁酒、办酒必须报备开业酒……无论大小事都要办酒宴客、社区收送随礼，这样的新世界百货习俗至今在一些地方仍然存在，是许多人维护人情关系的重要方式。与此同时，巧设名目滥办酒席也滋生出互相攀比、铺张浪费、高价随礼等诸多乱象，增加了当地群众的经济负担，很多人苦不堪言却又不得不跟风——否则，送出去的礼金就收不回来。对此，近年来，包括重庆南川在内的各地持续推进移风易俗工作，积极引导当地居民改革宴席礼俗。纠偏陋俗、改良乡风，是基层治理的一项重要内容。在具体执行中，一些地方因循序渐进、方法恰当而收效明显，一些地方则因用力过猛而招致不满，其中的区别在于是否依法依规开展。

以重庆南川为例，不管是要求居民在举办结婚酒席前提交申请，还是规定其他酒席一律禁止滥办，都缺乏法律依据。然而，当地却理直气壮、大张旗鼓地将其以通知形式发布出来，显然越过了法律界限。特别是要求餐饮企业接单时要检查酒席是否经过审核，否则就不能接单，这种不合法规的要求还会干扰企业生产经营，于民生而言更是有害。

本次事件中还有一点值得注意，那就是我们必须明确社区居委会的治理权到底有哪些。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，主要任务是宣传法律法规和国家政策，办理居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安等。总而言之，居委会是基层群众性自治组织，并没有行政执法权，绝不能越过法律界限自我赋权，私自制定不合法的规定并强制执行。否则，就是脱离其性质及法治轨道，效果适得其反还要承担相应责任。

目前，重庆市南川区文明办已指导相关街道社区立即停止不当做法。不管是当地还是其他地方，都应该举一反三、引以为戒，确保社区治理合法合规、合情合理。（陈锐海）